La importancia de saber cómo elaborar un Plan de Movilidad Sostenible dentro de tu empresa es el siguiente paso, después de conocer si tu empresa está obligada a contar con uno antes del 5 de diciembre de 2026.

Recuerda que la la Ley 9/2025 de Movilidad Sostenible en España, estableció que determinados centros de trabajo deben disponer de un Plan de Movilidad Sostenible al Trabajo (PMST), esto va de acuerdo con el número de trabajadores que la empresa tiene por turno. Actualmente, la obligación alcanza a los centros con más de 200 personas trabajadoras o 100 por turno.

Del mismo modo, se modificó el plazo para implantar el plan dentro de tu empresa, reduciéndolo a doce meses desde la entrada en vigor de la ley. Por tanto, las empresas obligadas deben tener su PMST antes del 5 de diciembre de 2026.

La elaboración de un PMST no consiste simplemente en redactar un documento. El plan debe partir de un diagnóstico real de la movilidad de los colaboradores del centro de trabajo; también, debe establecer objetivos claros, medidas e indicadores que permitan evaluar sus resultados e involucrar a la compañía en la movilidad sostenible, la reducción de emisiones y el bienestar de sus colaboradores.

Si aun tienes dudas sobre si tu empresa está obligada o no, puedes consultar el capítulo uno de la Guia Uflou PMST para empresas: Capítulo 1. Qué es un PMST y qué empresas deben implantarlo

En esta guía encontrarás las siete fases principales para elaborar un Plan de Movilidad Sostenible al Trabajo.⬇️

¿Cómo elaborar un Plan de Movilidad Sostenible?

Como lo mencionamos antes, realmente un PMST debe adaptarse a las características de tu organización, no tiene sentido hacer «copy + paste» de planes de movilidad de otras empresas, por ejemplo, la situación de una empresa situada en el centro de Madrid, no tiene nada que ver, en términos de movilidad sostenible, con una fábrica ubicada en un polígono industrial.

Es por ello que hacemos tanto énfasis en el proceso inicial, el de diagnóstico, en donde por medio de nuestra plataforma Uflou podemos conocer cómo se mueve tu plantilla, cuál es el impacto de los desplazamientos, cuáles son las distancias, oportunidades a nivel de bienestar y otros detalles muy importantes para la implantación del PMST.

De forma resumida, podemos dividir el proceso en siete fases:

Fase	Qué se consigue	Qué pregunta responde
1. Diagnóstico	Conocer cómo se mueve tu organización	¿Cómo nos movemos?
2. Encuesta	Comprender hábitos, necesidades y posibles obstáculos	¿Por qué nos movemos así?
3. Cálculo de emisiones	Conocer cuál el impacto ambiental de la movilidad de tus empleados	¿Qué impacto tiene?
4. Objetivos	Establecer qué se quiere conseguir a nivel de sostenibilidad, bienestar, huella económica y otros	¿Qué queremos cambiar?
5. Medidas	Definir las actuaciones necesarias, herramientas requeridas y ajustes	¿Qué vamos a hacer?
6. Indicadores	Determinar cómo se medirán los resultados para los diferentes objetivos	¿Cómo sabremos si funciona?
7. Seguimiento	Evaluar y mejorar el plan	¿Cómo podemos mejorarlo?

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Paso 1. Realizar un diagnóstico de movilidad

El primer paso es usar nuestra plataforma Uflou para realizar un diagnóstico de la movilidad de tus empleados, recuerda que cada centro de trabajo debe tener su propio Plan de Movilidad Sostenible.

Antes de plantear soluciones, necesitamos conocer cómo se desplazan las personas, este diagnóstico nos permite tomar la fotografía del estado actual.

Aquí vamos a analizar

• Número de empleados.
• Centros de trabajo.
• Horarios y turnos.
• Lugar de residencia.
• Distancias recorridas.
• Medios de transporte utilizados.
• Tiempos de desplazamiento.
• Disponibilidad de transporte público.
• Accesibilidad peatonal y ciclista.
• Disponibilidad de aparcamiento.
• Uso compartido del vehículo.
• Intenciones de cambio de modo de transporte.
• Impactos ambientales.
• Impactos en bienestar.

También debemos analizar analizar las características del entorno, como por ejemplo estaciones de metro o de tren cercanas a los centros de trabajo, carriles bici cercanos, horarios del transporte público, estaciones de carga de vehículos eléctricos, plazas de aparcamientos y, en general, todos los aspectos inherentes al Employee Commuting de tu empresa.

¿Por qué es importante el diagnóstico?

Por que del proceso de diagnóstico dependen las acciones que emprendamos para atender las situaciones reales y únicas de tu empresa, por ejemplo: si tu empresa detecta que el 70 % de sus empleados utiliza el vehículo privado, necesita saber por qué. Puede deberse a la falta de transporte público, incompatibilidad de horarios, distancias, edades de los empleados y muchos otros factores.

El Plus es que con Uflou tu empresa se beneficia de la monetización de los CAEs y con esos recursos podría pagar la implementación del PMST.

Paso 2. Realizar una encuesta de movilidad

Hay preguntas que solamente pueden responder los propios trabajadores, por ejemplo:

¿Por qué utilizan el coche?

¿Qué alternativas estarían dispuestos a utilizar?

¿Qué dificultades encuentran?

¿Compartirían vehículo con compañeros?

¿Utilizarían transporte público si mejoraran las conexiones?

¿Tienen planes de mudarse y/o cambiar de modo de transporte?

La encuesta de movilidad permite obtener esta información directamente de la plantilla y en el mismo momento nos permite identificar necesidades que, tal vez, no aparecen en los datos generales.

¿Qué debería preguntar una encuesta de movilidad?

Debes saber que las preguntas dependerán de cada organización, no son las mismas para todas. Sin embargo, se pueden encontrar coincidencias en aspectos como:

• Municipio o zona de residencia.
• Medio de transporte habitual.
• Tiempo de desplazamiento.
• Distancia aproximada.
• Frecuencia de desplazamiento.
• Uso de transporte público.
• Uso de bicicleta.
• Uso de vehículos eléctricos.
• Rutas más usadas.
• Disponibilidad para compartir vehículo.
• Interés en nuevas alternativas.
• Principales dificultades para cambiar de medio de transporte.
• Costo económico de los desplazamientos al trabajo.

También es importante preguntar qué soluciones consideran más útiles, teniendo en cuenta sus realidades diarias, aquí la participación de la plantilla es fundamental.

Resultado de esta fase: información directa sobre los hábitos, preferencias y barreras de movilidad de los colaboradores y datos clave de aspectos como sostenibilidad y bienestar.

Paso 3. Calcular las emisiones de los desplazamientos

Cuanto tenemos los datos recopilados en Uflou, priocedemos a medir el impacto ambiental de la movilidad de los empleados de tu empresa. Este cálculo de emisiones permite estimar cuánto CO₂ y otros gases de efecto invernadero están asociados a los desplazamientos.

Para realizarlo correctamente se necesitan datos como:

• Distancia recorrida.
• Frecuencia de desplazamiento.
• Medio de transporte.
• Tipo de vehículo.
• Número de ocupantes.
• Consumo energético cuando esté disponible.

También es importante considerar que Uflou cuenta con una metodología de medición que opera con metodologías factores de emisión certificados para Europa. Sea cual sea la herramienta que uses, asegúrate de que cumpla con este estándar.

Aquí el objetivo no es obtener una cifra aislada, es disponer de una línea base que permita comparar la situación inicial con los resultados que se obtengan luego de implantar las medidas. Importante: La metodología debe ser coherente y mantenerse en las sucesivas mediciones.

Resultado de esta fase: datos sobre las emisiones asociadas a la movilidad y una línea base para medir su evolución y definir objetivos sostenibles.

Paso 4. Definir los objetivos del PMST

Cuanto ya conoces el punto de partida, tu empresa la empresa puede decidir qué quiere conseguir a nivel de reducción de huella de carbono, indicadores de bienestar o impacto de huella económica asociada a los costos de trabsporte.

Los objetivos deben ser concretos, por ejemplo: «Reducir en un 15 % el uso individual del vehículo privado en los desplazamientos al centro de trabajo durante los próximos tres años.» Este es un objetivo que permite saber qué se quiere lograr y cómo se puede comprobar al final del período.

¿Qué características deben tener los objetivos?

Siempre que sea posible, deben ser:

• Específicos.
• Medibles.
• Alcanzables.
• Relevantes.
• Limitados en el tiempo.

También deben establecerse prioridades, es importante revisar qué medidas necesita implantar tu empresa en primer lugar, aquí la sugerencia es comenzar por las que mayor impacto tengan en la consecución de los grandes objetivos de la empresa.

Resultado de esta fase: objetivos concretos que permitan orientar las decisiones y medir posteriormente los resultados.

Paso 5. Diseñar las medidas de movilidad sostenible

En este momento ya pasamos a diseñar acciones concretas que nos acerquen a los objetivos. La Ley 9/2025 contempla diferentes soluciones de movilidad sostenible.

Entre ellas se encuentran:

• Movilidad activa.
• Transporte colectivo.
• Movilidad de bajas emisiones.
• Movilidad compartida y colaborativa.
• Facilidades para vehículos cero emisiones.
• Recarga de vehículos eléctricos.
• Teletrabajo cuando sea posible.
• Medidas de seguridad vial y prevención de accidentes.

En este punto debes considerar que la Ley exige que las medidas que se adopten por parte de la empresa en su PMST deben cumplir con el principio de universalidad, en donde todos las pueden usar, aun cuándo tengan alguna discapacidad o condición especial. La plataforma Uflou es la única cuyos módulos de uso por parte de los empleados, cumple con criterios de accesibilidad y universalidad.

Ejemplos de medidas

🚘Fomentar el coche compartido

Puede ser especialmente interesante cuando existen trabajadores procedentes de zonas similares y puede tener un impacto muy positivo en el bienestar de las personas, ya que sus desplazamientos van a ser mucho más cómodos, que los que pueda realizar en transporte público. Recibe asesoramiento personalizado por parte de uno de nuestros expertos. https://uflou.tech/pmst-espana/.

🚌Facilitar el transporte público

La empresa puede estudiar incentivos, información sobre rutas o fórmulas que faciliten su utilización.

🚲Mejorar la movilidad ciclista

Puede incluir aparcamientos seguros, vestuarios o incentivos como espacios de parking.

⌛Aplicar flexibilidad horaria

Cuando la actividad lo permita, modificar las horas de entrada y salida puede reducir desplazamientos en horas punta o eventualmente establecer recompensas de tiempo libre para quienes utilicen ciertos medios de transporte.

🏘️Facilitar el teletrabajo

Está comprobado que tiene un impacto muy signiticativo en el PMST, puedes revisar puestos compatibles con esta modalidad para reducir la frecuencia de los desplazamientos.

🔋Favorecer la movilidad eléctrica

La instalación de puntos de recarga puede facilitar la transición hacia vehículos de cero emisiones.

Todas estas medidas son solo ejemplos que se han implementado en otras empresas y han traído resultados positivos, ya que no existe una medida universal que garantice un resultado en específico. La mejor combinación dependerá del diagnóstico y de las características de cada centro de trabajo.

Resultado de esta fase: un conjunto de medidas priorizadas, con responsables, recursos y plazos de ejecución.

Paso 6. Definir los indicadores del PMST

Como bien sabes, lo que no se mide, difícilmente puede mejorarse, por eso es necesario que tu PMST cuente con indicadores o KPIs bien definidos que te ayuden a comprobar si las actuaciones que estás aplicando están trayendo los resultados esperados.

Indicador	Qué permite conocer
% de uso del vehículo privado	Evolución de la movilidad individual
% de transporte público	Adopción del transporte colectivo
% de movilidad activa	Uso de bicicleta y desplazamientos a pie
Emisiones de CO₂	Impacto ambiental
Km recorridos	Evolución de la movilidad
Participación en carpooling	Uso de movilidad compartida
Participación de la plantilla	Grado de implicación
Accidentes en desplazamientos	Evolución de la seguridad vial

Hay que revisar cuáles de estos indicadores son los que más impacto tienen en tu estrategia y sobre ellos priorizar la vigilancia y mejora continua. Revisando frecuentemente los indicadores de tu plan vas a comprobar su avance. La ventaja de Uflou es que tienes un dashboard que te permite ver cómo va el plan, en qué aspecto debes fijar tu atención y cómo vas de camino a la meta.

Programa un asesoramiento gratuito con uno de nuestros expertos para que puedas ver cómo funciona Uflou y cómo puede convertirse en tu aliado principal en esta importante tarea.

Resultado de esta fase: un dashboard que presente visualmente el avance del plan y focos sobre los cuales debas prestar atención.

Paso 7. Realizar el seguimiento y mejorar el PMST

Este es el último paso, pero el proyecto no termina aquí. Un PMST debe ser objeto de seguimiento continuo, la normativa establece que las empresas deben evaluar el nivel de implantación de las actuaciones y medidas incluidas en el plan.

De acuerdo con la ley, las empresas deben elaborar un informe de seguimiento a los dos años de la aprobación del PMST en donde se puedan evidenciar los impactos del Plan, en especial, lo que tiene que ver son sostenibilidad. Dado que informe debe repetirse cada dos años durante la vigencia del plan, debe formar parte del diseño desde el principio.

¿Qué debe analizar el seguimiento?

Entre otros aspectos:

• Medidas implantadas.
• Medidas pendientes.
• Cumplimiento de objetivos.
• Evolución de los indicadores.
• Participación de la plantilla.
• Evolución de las emisiones.
• Problemas detectados.
• Nuevas oportunidades.

Uflou también presenta una ventaja en este aspecto, ya que puedes exportar los informes que necesites para diferentes períodos de tiempo.(imagen dashboard)

Los resultados permitirán decidir si una medida debe mantenerse, modificarse o sustituirse. Así, el PMST se convierte en un proceso de mejora continua.

Resultado de esta fase: un sistema de seguimiento capaz de demostrar los avances y orientar las siguientes decisiones.

¿Quién debe participar en la elaboración de un PMST?

Este punto es clave, se podría pensar que la pregunta sibre cómo elaborar un Plan de Movilidad Sostenible al Trabajo (PMST), únicamente tiene que ver con las áreas de sostenibilidad y bienestar. Sin embargo, la movilidad de los empleados es un tema que requiere la participación activa de diferentes áreas de la organización y no depende exclusivamente de un área o departamento.

Según las características de la empresa, pueden participar:

• Dirección.
• Recursos Humanos.
• Sostenibilidad.
• Prevención de Riesgos Laborales.
• Facilities.
• Operaciones.
• Comunicación.
• Representación legal de los empleados.

Un punto a tener en cuenta es que la Ley 9/2025 establece además que los PMST deben negociarse con la representación legal de los empleados; cuando no exista representación legal, la propia ley establece el mecanismo para constituir una comisión negociadora, la participación de la representación de los empleados debe establaecerse desde el principio.

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¿Cuánto tiempo se necesita para elaborar un PMST?

En la elaboración de un Plan de Movilidad Sostenible al Trabajo no existe un plazo estandarizado para su elaboración. No hay dos empresas iguales y las semanas que tome la implantación del PMST en tu empresa, lo podrás establecer en las etapas iniciales de planificación.

El tiempo dependerá de factores como:

• Número de trabajadores.
• Número de centros.
• Disponibilidad de datos.
• Número de turnos.
• Complejidad de los desplazamientos.
• Participación de la plantilla.
• Número de medidas previstas.
• Proceso de negociación.

Existen razones para no esperar hasta el último momento; un PMST requiere recopilar información, realizar análisis, negociar medidas y establecer un sistema de seguimiento. Recuerda que la fecha límite legal para las empresas obligadas, en España, es el 5 de diciembre de 2026.

Por ello, si la empresa todavía no ha comenzado, el momento de iniciar el proceso es ahora. Conoce cuántos días tienes hasta la fecha límite para la implementación del PMST.

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Resumen de los 7 pasos sobre Cómo elaborar un Plan de Movilidad Sostenible

Si tuviéramos que resumir todo el proceso en una sola secuencia, sería algo así:

1. Diagnosticar

Conocer todos los aspectos relacionados con la movilidad de tu plantilla.

↓

2. Preguntar

Comprender hábitos, necesidades y barreras.

↓

3. Medir

Calcular los impactos ambientales, económicos y de bienestar de los desplazamientos.

↓

4. Definir

Establecer objetivos concretos.

↓

5. Actuar

Diseñar e implantar las medidas.

↓

6. Seguimiento

Analizar los indicadores y concentrarte en lo importante.

↓

7. Mejorar

Revisar el plan y adaptar las actuaciones: este ciclo permite pasar de una obligación normativa a una verdadera estrategia de movilidad empresarial.

Continúa con la guía PMST

Ya conocemos el proceso completo.

Ahora podemos profundizar en cada una de sus fases.

Siguiente paso: diagnóstico de movilidad

El diagnóstico es la base sobre la que se construye todo el Plan de Movilidad Sostenible.

En el siguiente artículo veremos qué información debe recopilar una empresa, qué fuentes puede utilizar, cómo analizar los desplazamientos y qué indicadores iniciales conviene obtener.

Siguiente artículo:
Diagnóstico de movilidad empresarial: cómo analizar los desplazamientos de la plantilla paso a paso.

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Recursos oficiales sobre movilidad sostenible

Para elaborar correctamente el PMST de tu empresa, es recomendable contrastar siempre la información con la normativa vigente y las publicaciones de los organismos competentes.

Entre las fuentes de referencia se encuentran el Boletín Oficial del Estado (BOE) y el Real Decreto Ley 7 de 2026.

La normativa puede actualizarse, por lo que las empresas deben comprobar la versión vigente antes de tomar decisiones relacionadas con sus obligaciones legales.